Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки 2500-3372 2542-1190 52432 10.21603/2500-3372-2022-7-3-354-366 Экономика и управление: теория и практика Economics and Management: Theory and Practice Экономика и управление: теория и практика Privatization and Concession as Promising Forms of Interaction between the State and Business: Foreign and Russian Experience Приватизация и концессия как перспективные формы взаимодействия государства и бизнеса: зарубежный и российский опыт https://orcid.org/0000-0002-6008-1661 Меджидов Заур Уруджалиевич Medzhidov Zaur Urudzhalievich zaur-medzhidov@mail.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Дагестанский федеральный исследовательский центр Махачкала Россия Dagestan Federal Research Center Makhachkala Russian Federation 15 08 2022 15 08 2022 7 3 354 366 26 03 2022 27 06 2022 https://moloprom.kemsu.ru/en/nauka/article/52432/view

Сложившийся в западных странах механизм партнерских отношений государства с частным бизнесом при реализации общественно-значимых инвестиционных проектов представляет новую ступень государственного регулирования экономики, основанную на либеральных концепциях развития. Использование инвестиционного механизма в рамках таких систем в российских условиях возможно, особенно в тех сферах и направлениях деятельности, в которых частные инвестиции способны обеспечить устойчивый вектор равновесного роста экономической системы, оставляя за государством контрольные функции. Экономическое положение субъектов РФ требует использования различных инструментов для оценки их экономического потенциала, состояния социально-экономического развития, финансового баланса и условий конкуренции на внутреннем и мировом рынках. Такие инструменты важны для активной федеральной политики, направленной на искоренение межрегионального неравенства и обеспечение экономической целостности страны. Цель работы – исследование зарубежного и российского опыта приватизации и концессий. Методы исследования: синтез, статистический и сравнительный анализ, методы системного и графического анализа. Предмет – системы отношений государства и бизнеса, ориентированные на создание и эксплуатацию объектов социально-производственной инфраструктуры. Определены их принципиальные отличия, точки соприкосновения, преимущества и недостатки. Выявлено, что в современных условиях концессионное соглашение является наиболее популярной и привлекательной формой отношений между государством и бизнесом.

The mechanism of public and private partnership has developed in Western countries as a result of socially significant investment projects. It represents a new, liberal stage of state regulation of the economy. This investment mechanism is also possible in Russia, especially in those areas where private investment provides a sustainable vector for the equilibrium growth of the economic system, leaving control functions to the state. Russian regions require various tools to assess their economic potential, socio-economic development, financial balance, and competitive conditions in the domestic and world markets. Such tools ensure an active federal policy and the economic integrity of the country. The authors explored foreign and domestic experience of privatization and concessions as promising forms of interaction between the state and the business. The research employed such standard methods as synthesis, comparison, statistical analysis, systemic and graphical analysis, etc. The article describes the system of public and private partnership in the sphere of social and industrial infrastructure facilities with their fundamental differences, contact points, advantages, and disadvantages. The review showed that concession is the most popular and attractive form of relationship between the state and business in modern conditions, both abroad and in Russia.

 приватизация концессия инфраструктурные проекты сравнительный анализ взаимодействие государства и бизнеса практика применения privatization concession infrastructure projects comparative analysis interaction between the state and business application practice

Меджидов З. У. Влияние коронавирусной инфекции на мировую экономику: социальные и экономические последствия. Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2021. № 1. С. 42-50. https://doi.org/10.18323/2221-5689-2021-1-42-50 Medzidov Z. U. Influence of coronavirus infection on the global economy: social and economic consequences. Science Vector of Togliatti State University. Series: Economics and Management, 2021, (1): 42-50. (In Russ.) https://doi.org/10.18323/2221-5689-2021-1-42-50 Зельднер А. Г. Правовое поле в системе управления партнерскими отношениями государства и бизнеса. Вопросы экономики и права. 2019. № 128. С. 57-60. https://doi.org/10.14451/2.128.57 Zeldner A. G. Legal framework in the system of management of partnership relations between the state and business. Economic and Law Issues, 2019, (128): 57-60. (In Russ.) https://doi.org/10.14451/2.128.57 Marcelin I., Mathur I. Privatization, financial development, property rights and growth. Journal of Banking & Finance, 2015, 50: 528-546. https://doi.org/10.1016/j.jbankfin.2014.03.034 Marcelin I., Mathur I. Privatization, financial development, property rights and growth. Journal of Banking & Finance, 2015, 50: 528-546. https://doi.org/10.1016/j.jbankfin.2014.03.034 Radić M., Ravasi D., Munir K. Privatization: implications of a shift from state to private ownership. Journal of Management, 2021, 47(6): 1596-1629. https://doi.org/10.1177/0149206320988356 Radić M., Ravasi D., Munir K. Privatization: implications of a shift from state to private ownership. Journal of Management, 2021, 47(6): 1596-1629. https://doi.org/10.1177/0149206320988356 Desalegn G., Fekete-Farkas M., Tangl A. The effect of monetary policy and private investment on green finance: evidence from Hungary. Journal of Risk and Financial Management, 2022, 15(3). (In Russ.) https://doi.org/10.3390/jrfm15030117 Desalegn G., Fekete-Farkas M., Tangl A. The effect of monetary policy and private investment on green finance: evidence from Hungary. Journal of Risk and Financial Management, 2022, 15(3). (In Russ.) https://doi.org/10.3390/jrfm15030117 Slay B. The perils of privatizing state property: the polish case. Capitalist Goals, Socialist Past, ed. by Patterson P. L. NY: Routledge, 1993, 193-214. https://doi.org/10.4324/9780429046513-9 Slay B. The perils of privatizing state property: the polish case. Capitalist Goals, Socialist Past, ed. by Patterson P. L. NY: Routledge, 1993, 193-214. https://doi.org/10.4324/9780429046513-9 Мочальников В. H. Государственно-частное партнерство в стратегии социально-экономического развития России. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2010. № 1. С. 55-76. Mochalnikov V. N. State-private partnership in strategy of social and economic development of Russia. Vestnik Instituta Ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk, 2010, (1): 55-76. (In Russ.) Зельднер А. Г. Государственные инвестиции и развитие партнерских отношений в посткоронакризисный период. Экономические науки. 2021. № 197. С. 100-106. https://doi.org/10.14451/1.197.100 Zeldner A. G. Public investments and development of partnerships in the post-crisis period. Economic sciences, 2021, (197): 100-106. (In Russ.) https://doi.org/10.14451/1.197.100 Зельднер А. Г., Осипов В. С. Концессии как драйвер управления процессом привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты. Проблемы теории и практики управления. 2019. № 8. С. 65-73. Zeldner A. G., Osipov V. S. Concessions as a driver of managing the process of attracting private investment into infrastructure projects. Management theory and practice, 2019, (8): 65-73. (In Russ.) Бухвальд Е. М. Правовые основы государственно-частного партнерства в условиях реализации национальных проектов в Российской Федерации. Экономика, предпринимательство и право. 2020. Т. 10. № 3. С. 503-516. https://doi.org/10.18334/epp.10.3.100564 Bukhvald E. M. The legal framework of public-private partnerships in the context of implementation of national projects in the Russian Federation. Ekonomika, predprinimatelstvo i pravo, 2020, 10(3): 503-516. (In Russ.) https://doi.org/10.18334/epp.10.3.100564 Ma L., Li J., Jin R., Ke Y. A holistic review of public-private partnership literature published between 2008 and 2018. Advances in Civil Engineering, 2019, (8): 1-18. https://doi.org/10.1155/2019/7094653 Ma L., Li J., Jin R., Ke Y. A holistic review of public-private partnership literature published between 2008 and 2018. Advances in Civil Engineering, 2019, (8): 1-18. https://doi.org/10.1155/2019/7094653 Costa Á., Cruz C. O., Sarmento J., Faria e Sousa V. Impact of alternative concession models on the economic efficiency of road concessions. Case Studies on Transport Policy, 2022, 10(2): 1026-1033. https://doi.org/10.1016/j.cstp.2022.03.016 Costa Á., Cruz C. O., Sarmento J., Faria e Sousa V. Impact of alternative concession models on the economic efficiency of road concessions. Case Studies on Transport Policy, 2022, 10(2): 1026-1033. https://doi.org/10.1016/j.cstp.2022.03.016 Ebekozien A., Samsurijan M. S. Concession of public infrastructure: pitfalls and solutions from construction consultants perspective. Asian Journal of Civil Engineering, 2022, 23(5): 753-764. https://doi.org/10.1007/s42107-022-00455-7 Ebekozien A., Samsurijan M. S. Concession of public infrastructure: pitfalls and solutions from construction consultants perspective. Asian Journal of Civil Engineering, 2022, 23(5): 753-764. https://doi.org/10.1007/s42107-022-00455-7 Гаврилин Е. В. Приватизация государственного сектора экономики с развитой и развивающейся экономикой. Эффективное антикризисное управление. 2014. № 1. С. 48-53. Gavrilin E. V. The privatization of the state sector of the economy in developed and developins economies. Effektivnoe antikrizisnoe upravlenie, 2014, (1): 48-53. (In Russ.) Глинкина С. П. Приватизация: концепции, реализация, эффективность. М.: Наука, 2006. 235 с. Glinkina S. P. Privatization: concepts, implementation, and efficiency. Moscow: Nauka, 2006, 235. (In Russ.) Helm D. Thirty years after water privatisation - is the English model the envy of the world? Oxford Review of Economic Policy, 2020, 36(1): 69-85. https://doi.org/10.1093/oxrep/grz031 Helm D. Thirty years after water privatisation - is the English model the envy of the world? Oxford Review of Economic Policy, 2020, 36(1): 69-85. https://doi.org/10.1093/oxrep/grz031 Lelévrier C. Privatization of large housing estates in France: towards spatial and residential fragmentation. Journal of Housing and the Built Environment, 2021. https://doi.org/10.1007/s10901-021-09851-y Lelévrier C. Privatization of large housing estates in France: towards spatial and residential fragmentation. Journal of Housing and the Built Environment, 2021. https://doi.org/10.1007/s10901-021-09851-y Whiteside H. Privatizing Canadian government land and real estate: railroads, reconciliation, and rip-offs. Land Use Policy, 2020, 99. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.104821 Whiteside H. Privatizing Canadian government land and real estate: railroads, reconciliation, and rip-offs. Land Use Policy, 2020, 99. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.104821 Carolino K., Vieira R. S., Sorrentino M. Land dilemmas in Brazil: the history of land privatization in Brazil. Revista Eletrônica Direito E Política, 16(2): 437-462. https://doi.org/10.14210/rdp.v16n2.p437-462 Carolino K., Vieira R. S., Sorrentino M. Land dilemmas in Brazil: the history of land privatization in Brazil. Revista Eletrônica Direito E Política, 16(2): 437-462. https://doi.org/10.14210/rdp.v16n2.p437-462 Huang Z., Li L., Ma G., Qian J. The reversal of privatization in China: a political economy perspective. IO: Productivity, 2015. https://doi.org/10.2139/ssrn.2350053 Huang Z., Li L., Ma G., Qian J. The reversal of privatization in China: a political economy perspective. IO: Productivity, 2015. https://doi.org/10.2139/ssrn.2350053 Нафикова Г. А. Понятие и социально-экономическое значение приватизации государственного и муниципального имущества. Вести научных достижений. 2019. № 5. С. 6-10. Nafikova G. A. Concept and social and economic value of privatization of the state and municipal property. News of scientific achievements, 2019, (5): 6-10. (In Russ.) Смирнова И. В. Приватизация: неновые принципы. Символ науки: международный научный журнал. 2016. № 4-1. С. 212-216. Smirnova I. V. Privatization: non-new principles. Simvol nauki: mezhdunarodnyi nauchnyi zhurnal, 2016, (4-1): 212-216. (In Russ.) Пашковский П. В. Государственно-частное партнерство и приватизация: проблемы соотношения. Символ науки: международный научный журнал. 2015. № 11-1. С. 230-232. Pashkovskiy P. V. Public-private partnership and privatization: correlation problems. Simvol nauki: mezhdunarodnyi nauchnyi zhurnal, 2015, (11-1): 230-232. (In Russ.) Gr. Взаимодействие бизнеса и органов власти, под ред. Е. И. Марковской. 2-е изд. М.: Юрайт, 2020. 368 с. Government relations. Interaction between business and authorities, ed. by Markovskaia E. I. 2nd ed. Moscow: Urait, 2020, 368. (In Russ.) Zhao Z. J., Su G., Li D. The rise of public-private partnerships in China. Journal of Chinese Governance, 3(2): 158-176. https://doi.org/10.1080/23812346.2018.1457297 Zhao Z. J., Su G., Li D. The rise of public-private partnerships in China. Journal of Chinese Governance, 3(2): 158-176. https://doi.org/10.1080/23812346.2018.1457297 Gabayet N. Public-private partnerships and concessions in France. Public-Private Partnerships and Concessions in the EU, eds Bogdanowicz P., Caranta R., Telles P. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2020, 52-70. Gabayet N. Public-private partnerships and concessions in France. Public-Private Partnerships and Concessions in the EU, eds Bogdanowicz P., Caranta R., Telles P. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2020, 52-70. Варнавский В. Г., Клименко А. В., Королев В. А., Баженов А. В., Воротников А. М. Государственно-частное партнерство: теория и практика. М.: ВШЭ, 2010. 287 с. Varnavskii V. G., Klimenko A. V., Korolev V. A., Bazhenov A. V., Vorotnikov A. M. Public and private partnership: theory and practice. Moscow: HSE, 2010, 287. (In Russ.) Растегаева Ф. С., Шашкова Т. Н., Шалина О. И., Токарева Г. Ф. Изменение роли бюджетно-налоговой политики в условиях рецессии мировой экономики. Российское предпринимательство. 2017. Т. 18. № 6. С. 1049-1058. https://doi.org/10.18334/rp.18.6.37609 Rastegaeva F. S., Shashkova T. N., Shalina O. I., Tokareva G. F. Change in the role of budgetary and fiscal policy in a global economic recession. Rossiyskoe predprinimatelstvo, 2017, 18(6): 1049-1058. (In Russ.) https://doi.org/10.18334/rp.18.6.37609