Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки 2500-3372 2542-1190 69418 10.21603/2500-3372-2023-8-2-249-258 РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА REGIONAL AND SECTORAL ECONOMY РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Specifics of Digitalization in Russia and its Regions under Uncertainty Специфика цифровизации в России и регионах в условиях неопределенности Хашир Бэлла Олеговна Hashir Bella Olegovna nnresearch@mail.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Швецова Ирина Николаевна Shvetsova Irina N.

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Усанов Александр Юрьевич Usanov Alexander Yur'evich

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Пономарев Сергей Валерьевич Ponomarev Sergey Valer'evich

кандидат физико-математических наук;

candidate of physical and mathematical sciences;

 Кубанский государственный технологический университет Краснодар Россия Kuban state technological university Krasnodar Russian Federation Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина Сыктывкар Россия Syktyvkar State University named after Pitirim Sorokin Syktyvkar Russian Federation Финансовый университет при Правительстве РФ (Россия, Москва) Россия Financial University Under the Government of the Russian Federation (Russia, Moscow) Russian Federation Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Калужский филиал) Калуга Россия Financial University under the Government of the Russian Federation (Kaluga Branch) Kaluga Russian Federation 11 08 2023 11 08 2023 8 2 249 258 01 02 2023 21 04 2023 https://moloprom.kemsu.ru/en/nauka/article/69418/view

Существует большое количество факторов неопределенности, влияющих на социум: финансовые кризисы, болезни и вирусы, природные бедствия и геологические катастрофы, гео­политические конфликты и т. д. Цель исследования – раскрыть специфику процессов цифрового развития в России и ее регионах в условиях усиления факторов неопределенности, определить направления государственной политики, обеспечивающие повышение устойчивости хозяйственных систем. В работе использованы методы анализа теоретических источников, анализа и синтеза, систематизации, компаративного анализа, экономического анализа. Научная новизна исследования состоит в анализе, направленном на выявление особенностей воздействия факторов неопределенности (финансового, эпидемиологического и политического характера) на ход процессов цифро­визации в России и регионах, а также в разработке рекомендаций по совершенствованию мер государственной политики. Авторами проанализированы факторы неопре­деленности на современном этапе хозяйствования и их влияние на процесс цифровизации российского государства и регионов. Выделены три периода исследования факторов неопределенности: 2010–2019 гг. (влияние факторов финансово-экономического характера); 2020–2021 гг. (воздействие факторов эпидемио­логического характера); 2022 г. (влияние гео­политической нестабильности). Установлено, что несмотря на позитивную динамику роста всех показателей цифровизации, в допандемический период была характерна неравномерность цифрового развития регионов России. Доказано, что неопределенность, вызванная пандемией COVID-19, привела к интенсификации цифрового развития, а также запустила новые социально-­экономические трансформации. Выявлена тенденция увеличения расходов на цифровизацию российских регионов в период геополитической напряженности. Были определены направления государственной политики в области цифровизации по преодолению негативного воздействия геополитической неопределенности на хозяйственные системы макро- и мезоуровня. По результатам исследования сделан вывод, что финансово­-экономическая неопределенность не стала препятствием на пути развития цифрового общества. Напротив, расширение цифровой инфраструктуры и общественный прогресс сформировали условия для ее интенсификации. Нивелирование негативного воздействия геополитической неопределенности на регионы России и нацио­нальное хозяйство требует реализация комплекса мер государственной политики. В условиях геополитической нестабильности расходы на цифровизацию должны быть направлены прежде всего на совершенствование цифровой образовательной среды; формирование необходимой инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия; модернизацию электронных услуг. Особая статья расходов должна быть связана с обеспечением кибербезопасности всех информационных систем регионов. Это связно с тем, что по мере внедрения цифровых технологий возрастают общественные риски и опасения людей относительно сохранности персональных данных, а также цифровой неприкосновенности частной жизни.

The purpose of the article is to reveal the specifics of digital development in Russia and its regions in the conditions of increasing uncertainty and to determine the directions of state policy that would ensure improvement in the economic system's stability. The authors use the analysis of theoretical literary sources, analysis and synthesis, systematization, comparative and economic analysis. Research identified three periods of uncertainty. Despite the positive dynamics of digitalization, in the period before the pandemic, the digital development of Russian regions was uneven. The uncertainty caused by the COVID-19 pandemic has led to the intensification of digital development, as well as launched new socio-economic transformations. The study revealed the tendency to increase expenditures on regions’ digitalization during the period of geopolitical tension and determined state policy directions for overcoming the negative impact of geopolitical uncertainty on economic systems. Financial and economic uncertainty has not become an obstacle to the development of a digital society. On the contrary, the expansion of digital infrastructure and social progress created conditions for its intensification.

 цифровизация цифровое развитие государство национальная экономика регион неопределенность пандемия геополитическая нестабильность финансовый кризис digitalization digital development state national economy region uncertainty pandemic geopolitical instability financial crisis

A decade after the global recession: lessons and challenges for emerging and developing economics, eds. Kose M. A., Ohnsorge F. International Bank for Reconstruction and Development, 2019, 398. A decade after the global recession: lessons and challenges for emerging and developing economics, eds. Kose M. A., Ohnsorge F. International Bank for Reconstruction and Development, 2019, 398. Yussuf A., Okunkova E., Ioda J., Tleptserukov M., Butova L. Assessment of the risks of transition from a global pandemic crisis to a model of long-term economic growth. Sustainable Development Risks and Risk Management - A Systemic View from the Positions of Economics and Law, ed. Popkova E. Springer Cham, 2023, 645. Yussuf A., Okunkova E., Ioda J., Tleptserukov M., Butova L. Assessment of the risks of transition from a global pandemic crisis to a model of long-term economic growth. Sustainable Development Risks and Risk Management - A Systemic View from the Positions of Economics and Law, ed. Popkova E. Springer Cham, 2023, 645. Карпунина Е. К., Моисеев С. С., Бакалова Т. В. Инструменты укрепления экономической безопасности государства в период социально-экономической и геополитической нестабильности. Друкеровский вестник. 2022. № 5. C. 24-34. https://doi.org/10.17213/2312-6469-2022-5-24-34 Karpunina E. K., Moiseev S. S., Bakalova T. V. Tools for strengthening the economic security of the state in the period of socio-economic and geopolitical instability. Drukerovskij vestnik, 2022, (5): 24-34. (In Russ.) https://doi.org/10.17213/2312-6469-2022-5-24-34 Shurchkova Yu. V., Zinovyeva I. S., Polujanova N. V., Galitskaya Yu. N., Berlizev R. N. Tools for over­coming the crisis phenomena of the pandemic in the socio-economic development of the countries. Geo-economy of the future. Sustainable agriculture and alternative energy. Springer, 2022, 175-187. https://doi.org/10.1007/978-3-030-92303-7_20 Shurchkova Yu. V., Zinovyeva I. S., Polujanova N. V., Galitskaya Yu. N., Berlizev R. N. Tools for over­coming the crisis phenomena of the pandemic in the socio-economic development of the countries. Geo-economy of the future. Sustainable agriculture and alternative energy. Springer, 2022, 175-187. https://doi.org/10.1007/978-3-030-92303-7_20 Плотников В. А. Пандемия Covid-19, потребительский рынок и цифровизация. Экономическое возрождение России. 2021. № 3. С. 92-104. https://doi.org/10.37930/1990-9780-2021-3-69-92-104 Plotnikov V. A. Covid-19 pandemic, consumer market and digitalization. Economic Revival of Russia, 2021, (3): 92-104. (In Russ.) https://doi.org/10.37930/1990-9780-2021-3-69-92-104 Podorova-Anikina O. N., Karpunina E. K., Gukasyan Z. O., Nazarchuk N. P., Perekatieva T. A. E-commerce market: intensification of development during the pandemic. Imitation Market Modeling in Digital Economy: Game Theoretic Approaches. Lecture Notes in Networks and Systems. Springer, 2022, vol. 368, 363-373. https://doi.org/10.1007/978-3-030-93244-2_40 Podorova-Anikina O. N., Karpunina E. K., Gukasyan Z. O., Nazarchuk N. P., Perekatieva T. A. E-commerce market: intensification of development during the pandemic. Imitation Market Modeling in Digital Economy: Game Theoretic Approaches. Lecture Notes in Networks and Systems. Springer, 2022, vol. 368, 363-373. https://doi.org/10.1007/978-3-030-93244-2_40 Karpunin K. D., Ioda J. V., Ternavshchenko K. O., Aksenova Zh. A., Maglinova T. G. The "invisible hand" of digitalization: the challenges of the pandemic. Imitation Market Modeling in Digital Economy: Game Theoretic Approaches. ISC 2020. Lecture Notes in Networks and Systems. Springer, Cham, 2022, vol. 368, 162-173. https://doi.org/10.1007/978-3-030-93244-2_19 Karpunin K. D., Ioda J. V., Ternavshchenko K. O., Aksenova Zh. A., Maglinova T. G. The "invisible hand" of digitalization: the challenges of the pandemic. Imitation Market Modeling in Digital Economy: Game Theoretic Approaches. ISC 2020. Lecture Notes in Networks and Systems. Springer, Cham, 2022, vol. 368, 162-173. https://doi.org/10.1007/978-3-030-93244-2_19 Karpunina E. K., Yurina E. A., Andryiashka M. V., Konovalova M. E., Kosorukova O. D. The social construct of value and its significance in the development of "the productivity paradox of the new digital economy". Socio-economic Systems: Paradigms for the Future. Studies in Systems, Decision and Control. Springer, Cham, 2021, vol. 314, 993-1002. Karpunina E. K., Yurina E. A., Andryiashka M. V., Konovalova M. E., Kosorukova O. D. The social construct of value and its significance in the development of "the productivity paradox of the new digital economy". Socio-economic Systems: Paradigms for the Future. Studies in Systems, Decision and Control. Springer, Cham, 2021, vol. 314, 993-1002. Абдрахманова Г. И., Вишневский К. О., Гохберг Л. М., Дранев Ю. Я., Зинина Т. С., Ковалева Г. Г., Лавриненко А. С., Мильшина Ю. В., Назаренко А. А., Рудник П. Б., Соколов А. В., Суслов А. Б., Токарева М. С., Туровец Ю. В., Филатова Д. А., Черногорцева С. В., Шматко Н. А., Гершман М. А., Кузнецова Т. Е., Кучин И. И. Что такое цифровая экономика? Тренды, компетенции, измерение. Проблемы развития экономики и общества: докл. к XX Апрельской Междунар. науч. конф. (Москва, 9-12 апреля 2019 г.) М.: НИУ ВШЭ, 2019. 82 c. https://elibrary.ru/dobqrf Abdrakhmanova G. I., Vishnevskii K. O., Gokhberg L. M., Dranev Yu. Ya., Zinina T. S., Kovaleva G. G., Lavrinenko A. S., Milshina Yu. V., Nazarenko A. A., Rudnik P. B., Sokolov A. V., Suslov A. B., Tokareva M. S., Turovets Yu. V., Filatova D. A., Chernogortseva S. V., Shmatko N. A., Gershman M. A., Kuznetsova T. E., Kuchin I. I. Digital economy. Trends, competencies, measurement. Problems of Economic and Social development: Proc. April XX Intern. Sci. Conf., Moscow, 9-12 Apr 2019. Moscow: NRU HSE, 2019, 82. (In Russ.) https://elibrary.ru/dobqrf Karpunina E. K., Magomaeva L. R., Kochyan G. A., Ponomarev S. V., Borshchevskaya E. P. Digital inequality and forms of its appearance: a comparative analysis in the OECD and BRICS countries. Innovation Management and information Technology impact on Global Economy in the Era of Pandemic: Proc. 37th Intern. Business Information Management Association Conf., Cordoba, 30-31 May 2021. IBIMA Publishing, 1028-1040. https://elibrary.ru/kejumr Karpunina E. K., Magomaeva L. R., Kochyan G. A., Ponomarev S. V., Borshchevskaya E. P. Digital inequality and forms of its appearance: a comparative analysis in the OECD and BRICS countries. Innovation Management and information Technology impact on Global Economy in the Era of Pandemic: Proc. 37th Intern. Business Information Management Association Conf., Cordoba, 30-31 May 2021. IBIMA Publishing, 1028-1040. https://elibrary.ru/kejumr Писарев И. В., Бывшев В. И., Пантелеева И. А., Парфентьева К. В. Исследование готовности регионов России к цифровой трансформации. π-Economy. 2022. Т. 15. № 2. С. 22-37. https://doi.org/10.18721/JE.15202 Pisarev I. V., Byvshev V. I., Panteleeva I. A., Parfenteva K. V. Study on readiness of Russian regions for digital transformation. π-Economy, 2022, 15(2): 22-37. (In Russ.) https://doi.org/10.18721/JE.15202 Комлева Н. А. Геополитические последствия пандемии COVID-19. Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество: III Междунар. науч.-практ. конф. «Большая Евразия: национальные и цивилизационные аспекты развития и сотрудничества». (Москва, 14-15 октября 2020 г.) М.: ИНИОН РАН, 2020. C. 98-100. https://elibrary.ru/cdtxnt Komleva N. A. Geopolitical consequences of the COVID-19 pandemic. Greater Eurasia: Development, security, cooperation: Proc. 3rd Intern. Sci.-Prac. Conf. "Greater Eurasia: national and civilizational aspects of development and cooperation", Moscow, 14-15 Oct 2020. Moscow: INION RAN, 2020, 98-100. (In Russ.) https://elibrary.ru/cdtxnt Ушакова Ю. О., Усков В. С. Идентификация направлений развития цифровой экономики в России. Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: Экономические науки. 2019. № 3. С. 70-88. https://www.elibrary.ru/cwubze Ushakova Yu. O., Uskov V. S. Identification of directions of digital economy development in Russia. Vestnik Vladimirskogo gosudarstvennogo universiteta imeni Aleksandra Grigorevicha i Nikolaia Grigorevicha Stoletovykh. Seriia: Ekonomicheskie nauki, 2019, (3): 70-88. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/cwubze Долгих Е. А., Паршинцева Л. С. Статистическое изучение использования сети Интернет населением в Российской Федерации. Вестник университета. 2019. № 1. С. 108-112. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2019-1-108-112 Dolgikh E. A., Parshintseva L. S. A statistical study of the use of the Internet by the population in the Russian Federation. Vestnik Universiteta, 2019, (1): 108-112. (In Russ.) https://doi.org/10.26425/1816-4277-2019-1-108-112