Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences

Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки

2542-1840 2541-9145

99195

10.21603/2542-1840-2025-9-2-283-290

lohblr

Публично-правовые (государственно-правовые) науки

Public and State Law

Публично-правовые (государственно-правовые) науки

Winter Cherry Mall Fire: A Constitutional Lesson Unlearned?

«Зимняя вишня» – невыученный конституционный урок?

Саленко

Александр Владимирович

Salenko

Aleksandr Владимирович

alexander.salenko@gmail.com

Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта Kaliningrad Россия Immanuel Kant Russian State University Kaliningrad Russian Federation

27 05 2025

9 2 283 290 14 04 2025 13 05 2025

https://moloprom.kemsu.ru/en/nauka/article/99195/view

В статье изучается вопрос о том, какие конституционно-правовые уроки могут быть извлечены из трагедии в ТРЦ «Зимняя вишня» в г. Кемерово, где погибло 60 человек. На второй день после пожара в ТРЦ «Зимняя вишня» на главной площади г. Кемерово 27 марта 2018 г. прошел спонтанный мирный и безоружный митинг, в котором по разным оценкам приняли участие 1,5–4 тыс. человек. Стихийный митинг продолжался более 8 часов. Цель – исследовать конституционно-правовые последствия трагедии в г. Кемерово. В работе исследуется проблематика стихийных (спонтанных) и срочных публичных мероприятий. Отмечается, что в законодательстве России отсутствует правовое регулирование данной разновидности публичных мероприятий. В настоящий момент все без исключения публичные мероприятия проводятся только при условии подачи уведомления. Вместе с тем международные стандарты предусматривают такую разновидность публичных мероприятий, как спонтанные (стихийные) собрания, и в этой связи на государства возлагается обязанность обеспечивать защиту спонтанных (стихийных) собраний и содействовать их проведению при условии, что они будут проходить мирно и без оружия. В результате были предложены меры по совершенствованию законодательного регулирования мирных и безоружных спонтанных (стихийных) и срочных публичных мероприятий.

The tragedy at the Winter Cherry (Zimnaya Vishnya) Shopping Center, also known in mass media as the 2018 Kemerovo Fire, broke out on March 27, 2018, and took lives of 60 people. Two days after the tragedy, 1,000 – 4,000 people gathered on the central square for a spontaneous peaceful rally, which lasted for more than 8 hours. The event can be considered as a constitutional and legal lesson. This article describes the 2018 Kemerovo Fire as a case of spontaneous public protests with constitutional and legal consequences. Russian legislation provides no legal regulation for this type of public events: no public event is legal without prior notification. However, international standards provide for spontaneous rallies if they are peaceful and unarmed; the local authorities are then obliged to facilitate the rally and protect the protesters. The article introduces some measures that could improve the legislative control of peaceful protests in the Russian Federation.

свобода мирных собраний стихийные митинги спонтанные собрания срочные собрания демократия собраний предварительное уведомление спонтанный (стихийный) протест право публичных собраний «Зимняя вишня» Кемерово

freedom of peaceful assembly spontaneous rallies spontaneous assemblies urgent assemblies assembly democracy prior notification spontaneous protest public assembly law Winter Cherry (Zimnaya Vishnya) Kemerovo

Евдокимов А. М. От «Хромой лошади» до «Зимней вишни». Защита и безопасность. 2018. № 2. https://elibrary.ru/uwogji

Evdokimov A. M. From Lame Horse to Winter Cherry. Protection and Security, 2018, (2). (In Russ.)] https://elibrary.ru/uwogji

Домаков В. В., Матвеев А. В., Матвеев В. В. Правовые предпосылки национальной трагедии в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» г. Кемерово. Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2018. № 1. С. 48–63. https://elibrary.ru/xqzmup

Domakov V. V., Matveev A. V., Matveev V. V. Rightful premisses for the national tragedy in the "Winter Cherry" shopping mall, Kemerovo. National Security and Strategic Planning, 2018, (1): 48–63. (In Russ.)] https://elibrary.ru/xqzmup

Симонов Н. Е., Кравченко А. В., Петров С. В., Сидоркин В. А. Уроки Кузбасса: чему научила нас трагедия в ТРК «Зимняя вишня»? ОБЖ: Основы безопасности жизни. 2021. № 3. С. 7–14. https://elibrary.ru/qpujxs

Simonov N. E., Kravchenko A. V., Petrov S. V., Sidorkin V. A. Kuzbass Lessons: What the tragedy has taught us in the Winter Cherry Shopping Mall? FLS: Fundamentals of Life Safety, 2021, (3): 7–14. (In Russ.)] https://elibrary.ru/qpujxs

Курганова Н. Ю. Уроки «Зимней вишни»: влияние системы охраны труда на экономическую безопасность торгово-развлекательных центров. Социальная политика и социология. 2024. Т. 23. № 1. С. 68–74. https://doi.org/10.17922/2071-3665-2024-23-1-68-74

Kurganova N. Yu. Lessons of the "Winter Cherry": The impact of the labor protection system on the economic security of shopping and entertainment centers. Social Policy and Sociology, 2024, 23(1): 68–74. (In Russ.)] https://doi.org/10.17922/2071-3665-2024-23-1-68-74

Захарова Н. М., Баева А. С. Опыт оказания медико-психологической помощи пострадавшим при пожаре (на примере пожара в ТРЦ «Зимняя вишня» 25.03.2018 г. в г. Кемерово). Психическое здоровье. 2018. Т. 16. № 10. С. 24–29. https://doi.org/10.25557/2074-014X.2018.10.24-29

Zakharova N. M., Baeva A. S. Experience in providing medical and psychological assistance to victims of fire disaster (using the example of the "Winter Cherry" shopping center fire disaster 25.03.2018 in Kemerovo). Mental Health, 2018, 16(10): 24–29. (In Russ.)] https://doi.org/10.25557/2074-014X.2018.10.24-29

Дмитриев Е. А. Трагедия «Зимней вишни» не должна повториться. Гражданская защита. 2020. № 1. С. 10–11. https://elibrary.ru/oeymlu

Dmitriev E. A. The tragedy of Winter Cherry must not happen again. Civil defense, 2020, (1): 10–11. (In Russ.)] https://elibrary.ru/oeymlu

Масляков В. В., Полиданов М. А., Бобкова С. Д., Тырнова М. А. Медицинские проблемы ликвидации последствий пожара в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня». Психосоматические и интегративные исследования. 2023. Т. 9. № 3. С. 1–3. https://elibrary.ru/eophla

Maslyakov V. V., Polidanov M. A., Bobkova S. D., Tyrnova M. A. Medical problems of elimination of the consequences of fire at "The Winter cherry" shopping mall. Psychosomatic and integrative research, 2023, 9(3): 1–3. (In Russ.)] https://elibrary.ru/eophla

Кондрашев А. А. Административная ответственность за «неуважение» к власти в России: грубые дефекты законодательного нормирования и правоприменения. Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2021. Т. 12. № 4. С. 965–983. https://doi.org/10.21638/spbu14.2021.410

Kondrashev A. A. Administrative responsibility for "disrespect" for the authorities in Russia: Gross defects in legislative regulation and enforcement. Vestnik of Saint Petersburg University. Law, 2021, 12(4): 965–983. (In Russ.)] https://doi.org/10.21638/spbu14.2021.410

Вашкевич А. Е. Спонтанные собрания: национальное законодательство Европейских стран и прецедентное право Европейского суда по правам человека. Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 2. С. 44–54. https://elibrary.ru/pyyhil

Vashkevich A. E. Spontaneous assemblies: National legislation and precedents from the European court of human rights. Comparative Constitutional Review, 2013, (2): 44–54. (In Russ.)] https://elibrary.ru/pyyhil

10.

Саленко А. В. Спонтанные и срочные публичные собрания: опыт и современные проблемы правового регулирования в России и Германии. Российский юридический журнал. 2018. № 1. С. 61–68. https://elibrary.ru/ywygfy

Salenko A. V. Spontaneous and urgent public assemblies: Experience and modern problems of the legal regulation in Russia and Germany. Russian Juridical Journal, 2018, (1): 61–68. (In Russ.)] https://elibrary.ru/ywygfy

11.

Троицкая А. А. Право на протест: содержание и эффективность реализации. Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 5. С. 34–42. https://elibrary.ru/peorhh

Troitskaya A. A. Right to protest: Substance and efficiency of its realization. Comparative Constitutional Review, 2012, (5): 34–42. (In Russ.)] https://elibrary.ru/peorhh

12.

Цымбалюк Р. А. Спонтанные собрания как особый вид публичных мероприятий: проблемы правового регулирования. Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Право. 2014. № 12. С. 22–29. https://elibrary.ru/tfqzsv

Tsymbalyuk R. A. Spontaneous meeting as a special kind of public events: The problems of legal issues. State and society: Yesterday, today, tomorrow. Series: Law, 2014, (12): 22–29. (In Russ.)] https://elibrary.ru/tfqzsv

13.

Balayan E. The Impact of globalisation on the constitutional regulation of human rights. BRICS Law Journal, 2021, 8(1): 63–85. https://doi.org/10.21684/2412-2343-2021-8-1-63-85

14.

Должиков А. В., Васильева А. Ф. «Почему? По кочану!»: принцип обоснованности в административном праве. Сравнительное конституционное обозрение. 2023. № 6. С. 33–65. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2023-6-33-65

Dolzhikov A. V., Vasilyeva A. F. "Why? The answer is a lemon!": The principle of reason-giving in administrative law. Comparative Constitutional Review, 2023, (6): 33–65. (In Russ.)] https://doi.org/10.21128/1812-7126-2023-6-33-65

15.

Пушкарева И. М. Кровавое воскресенье 9 января 1905 г. в России: (Неучтенные альтернативы начала революции). Труды Института российской истории РАН. 2008. № 7. С. 74–102. https://elibrary.ru/rvwlqr

Pushkareva I. M. Bloody Sunday, January 9, 1905 in Russia: Unaccounted for alternatives to the beginning of the revolution. Proceedings of the Institute of Russian History of the Russian Academy of Sciences, 2008, (7): 74–102. (In Russ.)] https://elibrary.ru/rvwlqr

16.

Зашихин А. Н. О числе жертв Кровавого воскресенья (по поводу цифры 4 600). Вестник Поморского университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2008. № 3. С. 5–9. https://elibrary.ru/jtybnd

Zashikhin A. N. The number of victims of Bloody Sunday: Regarding the figure of 4,600. Vestnik Pomorskogo universiteta. Serija: Gumanitarnye i socialnye nauki, 2008, (3): 5–9. (In Russ.)] https://elibrary.ru/jtybnd

17.

Романенко А. С. К вопросу о причинах первой русской революции. «Кровавое воскресенье». НаукаПарк. 2015. № 1. С. 61–63. https://elibrary.ru/tfuvxl

Romanenko A. S. The causes of the First Russian Revolution: The Bloody Sunday. SciencePark, 2015, (1): 61–63. (In Russ.)] https://elibrary.ru/tfuvxl

18.

Балаян Э. Ю., Сычев С. С. Исполнение решений Конституционного Суда РФ по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан. Российская юстиция. 2020. № 10. С. 31–33. https://elibrary.ru/fnazbu

Balayan E. Yu., Sychev S. S. Execution of decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation on complaints of violations of constitutional rights and freedoms of citizens. Russian Justice, 2020, (10): 31–33. (In Russ.)] https://elibrary.ru/fnazbu

19.

Тарибо Е. В. Проблемы реализации свободы выражений мнений и свободы собраний в практике конституционного правосудия. Конституционное и муниципальное право. 2018. № 2. С. 20–31. https://elibrary.ru/vzkoep

Taribo E. V. The issues of exercising of the freedom of expressions and the freedom of assembly in the constitutional justice practice. Constitutional and municipal law, 2018, (2): 20–31. (In Russ.)] https://elibrary.ru/vzkoep

20.

Кравец И. А. Коммуникативный конституционализм, конституционное вовлечение и гражданств в публично правовом пространстве алгоритмического и информационного общества. Lex Russica. 2023. Т. 76. № 11. С. 41–56. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2023.204.11.041-056

Kravets I. A. Communicative constitutionalism, constitutional involvement and citizenship in the public legal space of algorithmic and information society. Lex Russica, 2023, 76(11): 41–56. (In Russ.)] https://doi.org/10.17803/1729-5920.2023.204.11.041-056

21.

Кравец И. А. Коммуникативный конституционализм и конституционная мобилизация в современной доктрине и практике: теоретические, методологические и сравнительно-правовые аспекты. Вестник Томского государственного университета. 2023. № 494. С. 224–238. https://doi.org/10.17223/15617793/494/24

Kravets I. A. Communicative constitutionalism and constitutional mobilization in modern doctrine and practice: Theoretical, methodological and comparative legal aspects. Bulletin of Tomsk State University, 2023, (494): 224–238. (In Russ.)] https://doi.org/10.17223/15617793/494/24

22.

Кравец И. А. Институт ассамблей граждан Cabildo Abierto и делиберативное участие в современных государствах. Сравнительное конституционное обозрение. 2025. Т. 34. № 1. С. 37–61. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2025-1-37-61

Kravets I. A. The Institution of citizens' assemblies Cabildo Abierto and deliberative participation in modern states. Comparative Constitutional Review, 2025, 34(1): 37–61. (In Russ.)] https://doi.org/10.21128/1812-7126-2025-1-37-61

23.

Кондрашев А. А. Свобода собраний в России: системные дефекты законодательства и политико-правовая практика. Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 6. С. 24–44. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2017-6-24-44

Kondrashev A. A. Freedom of assembly in Russia: System defects of law and political and legal practices. Comparative Constitutional Review, 2017, (6): 24–44. (In Russ.)] https://doi.org/10.21128/1812-7126-2017-6-24-44

24.

Кондрашев А. А. Тенденции конституционного развития России в контексте конституционной реформы 2020 года. Конституционное и муниципальное право. 2021. № 11. С. 15–25. https://doi.org/10.18572/1812-3767-2021-11-15-25

Kondrashev A. A. Trends in the constitutional development of Russia within the framework of the 2020 constitutional reform. Constitutional and municipal law, 2021, (11): 15–25. (In Russ.)] https://doi.org/10.18572/1812-3767-2021-11-15-25

25.

Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2011. 752 с.

Alekseev S. S. Ascent to law. Searches and solutions. Moscow: Norma, 2011, 752. (In Russ.)]

26.

Алексеев С. С. Уроки. Тяжкий путь России к праву. М.: Юристъ, 1997. 326 с.

Alekseev S. S. Lessons. Russia’s hard path to law. Moscow: Jurist, 1997, 326. (In Russ.)]