Кемерово, Россия
В современных российских условиях возрастает потребность в социальной защите инвалидов, поиске ее новых видов и форм, совершенствовании соответствующей законодательной базы. Исследование посвящено изучению государственной политики социальной защиты инвалидов в Российской Федерации через призму терминологического аппарата и нормативно-правового регулирования. Цель – определить содержательное наполнение понятия государственная политика социальной защиты инвалидов и проанализировать ее нормативно-правовое обеспечение. Для реализации цели были последовательно рассмотрены понятия политика, государственная политика, социальная политика, социальная защита, инвалид, лица с ограниченными возможностями здоровья; предложена дефиниция категории государственная политика социальной защиты инвалидов; проанализирована законодательная база регулирования социальной поддержки лиц с инвалидностью в соответствии с авторской классификацией нормативно-правовых документов; выявлены проблемные зоны в реализации государственной политики социальной защиты инвалидов. Нормативные документы сгруппированы по ряду оснований: уровню, объекту, статусу, форме помощи, а также отдельно выделены программы. Результаты исследования демонстрируют, что действующее российское законодательство затрагивает различные сферы жизнедеятельности инвалидов, способствует их социальной адаптации в социуме, повышению социальной инклюзивности. Однако имеется ряд системных проблем, которые затрудняют реализацию прав этой категории граждан. Основные негативные аспекты связаны с недостатками в правовом регулировании, финансировании, межведомственном взаимодействии и правоприменительной практике.
государство, политика, социальная защита, инвалид, лицо с ограниченными возможностями здоровья, нормативно-правовая база
1. Кускашев Д. В. Учение Аристотеля о государстве и праве. Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГУА. 2021. № 3. С. 121–130. https://doi.org/10.36718/2500-1825-2021-3-121-130
2. Дмитриев Т. Был ли Макиавелли поклонником демократии? Социологическое обозрение. 2024. Т. 23. № 2. С. 231–259. https://doi.org/10.17323/1728-192x-2024-2-231-259
3. Сытин С. В. Основные подходы к механизмам выработки государственной политики. Социально-гуманитарные знания. 2010. № 6. С. 85–98. https://elibrary.ru/nbflch
4. Савина Т. Н., Концова И. М. Социальная политика современной России: проблемы и перспективы. Финансы и кредит. 2017. Т. 23. № 7. С. 412–428. https://doi.org/10.24891/fc.23.7.412
5. Иванов С. И. Понятие социальной политики и ее роль в развитии государства и общества. Актуальные исследования. 2024. № 40-2. С. 75–78. https://elibrary.ru/xqumac
6. Федорова А. А. Понятие, функции социальной защиты населения на муниципальном уровне и развитие социальной защиты в развитых странах. Потенциал российской экономики и инновационные пути его реализации: Междунар. науч.-практ. конф. студентов и аспирантов. (Омск, 12 апреля 2016 г.) Омск: Региональный общественный фонд «Фонд региональной стратегии развития», 2016. С. 270–274. https://elibrary.ru/wjvxjp
7. Ярычев Н. У., Ярычев М. У. Понятие и сущность социальной защиты населения. Право и практика. 2017. № 4. С. 155–159. https://elibrary.ru/ykutxt
8. Гасанов Э. А., Гасанов М. А., Жиронкин С. А. Социальные механизмы обеспечения устойчивого инновационного развития экономики в условиях четвертой промышленной революции. Вестник Хабаровского государственного университета экономики и права. 2022. № 3. С. 18–22. https://elibrary.ru/rokqpk
9. Морозова Е. А. Социальная защита населения: системное изучение. Новосибирск: СО РАН, 2006. 287 с. https://elibrary.ru/zcqqyp
10. Верин А. Ю. К вопросу правового статуса личности. Вестник экономики, права и социологии. 2012. № 2. С. 113–116. https://elibrary.ru/stvtyx
11. Аверина Е. А. Теоретические основы социальной политики в области защиты инвалидов в современной России. Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2012. № 1. С. 141–147. https://elibrary.ru/oukcdp
12. Волкова Г. Н. Конвенция ООН «О правах инвалидов» и эволюция российского законодательства. Народонаселение. 2014. № 1. С. 19–30. https://elibrary.ru/sjgibr
13. Редикульцева Е. Н., Ковнерева Е. В. Специфика правового регулирования социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации. Студент. Наука. Регион: II Регион. антиконф. (Киров, 10 ноября 2023 г.) Киров: Межрегиональный центр инновационных технологий в образовании, 2023. С. 10–14. https://doi.org/10.24412/cl-37131-2023-1-10-14
14. Каирова А. И. Проблема правового регулирования координации деятельности в сфере социальной защиты инвалидов. Право и государство: теория и практика. 2022. № 12. С. 51–53. https://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_12_51
15. Дитятковский М. Ю. О доступной среде в муниципальных образованиях Российской Федерации. Правоприменение. 2023. Т. 7. № 4. С. 96–105. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2023.7(4).96-105
16. Слюсарев Д. С. Механизм правового регулирования отношений по организации труда и управлению трудом в Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2023. 242 с. https://elibrary.ru/kzdale
17. Гришковец А. А., Галицкая Н. В. Актуальные проблемы государственной поддержки и защиты прав инвалидов в современной России (административно-правовые аспекты). Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2023. № 2. С. 105–116. https://elibrary.ru/bznqxw
18. Коваленко Т. Н., Самошенко О. В. Практика социальной защиты инвалидов в России от федерального к региональному уровню: достижения и системные проблемы. Материалы Афанасьевских чтений. 2024. № 1. С. 15–21. https://elibrary.ru/szhyft
19. Игонина Н. А., Ашиткова Т. В. Защита прав инвалидов: содержание и сущностная характеристика. Философия права. 2018. № 2. С. 54–61. https://elibrary.ru/xsnbcp
20. Григорьева И. А., Сизова И. Л., Москвинина А. Ю. Социальное обслуживание пожилых: реализация Федерального закона № 442 и дальнейшие перспективы. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2019. № 4. С. 153–172. https://doi.org/10.14515/monitoring.2019.4.08
21. Пашинцева В. С. Роль социально ориентированных некоммерческих организаций в развитии инклюзивного общества. XI Конгресс молодых ученых: конф. (Санкт-Петербург, 4–8 апреля 2022 г.) СПб.: Национальный исследовательский университет ИТМО, 2022. С. 480–483. https://elibrary.ru/vsujto
22. Кузьменко А. В., Филиппова М. В. Социальная поддержка участников специальной военной операции и членов их семей: некоторые проблемы правоприменения. Ежегодник трудового права. 2025. № 15. С. 332–353. https://doi.org/10.21638/spbu32.2025.123
23. Шаюк Е. И. Национальные проекты: особенности подготовки и реализации, актуальные проблемы. Актуальные вопросы современной экономики. 2021. № 4. С. 103–109. https://elibrary.ru/ageqpf
24. Куликова Е. С., Газиева А. Э. Особенности алгоритмов реализации национальных проектов в регионе. Деловой вестник предпринимателя. 2023. № 2. С. 82–85. https://elibrary.ru/vndvzt
25. Зайцев Д. В., Зайцева О. В., Ярская-Смирнова В. Н. Инклюзивные тренды городского развития: темпорально-пространственные социальные практики. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2021. Т. 21. № 1. С. 181–191. https://doi.org/10.22363/2313-2272-2021-21-1-181-191
